决策者往往在战前或战争期间就会着手谋划战后的安排，因为不管多么漫长的战争，总有结束的那一天。

《外交事务》杂志近日刊登了一篇文章，站在美国和以色列的角度设想了加沙地带的未来，文章开头这样写道：

“在某个时候，爆炸声和枪炮声会停止，以色列在加沙地带的军事行动将宣告结束；然后必须有人统治加沙，但选择很差。”

以色列的战后处理方案有以下几种，按照以方优先级排序依次为： 

至于说清空之后是新建犹太人定居点还是把约旦河西岸的巴勒斯坦人迁徙过来，其实对以色列来说没什么不同，后者相当于一种“置换策略”。         　　以“雷锋在线365”为依托，全力提高就业信息发布及时性、咨询渠道畅通性、招聘会针对性取得实效。

C |

想法很好，但阿盟已经明确拒绝出面收拾烂摊子，约旦外交大臣萨法迪称：

不难想象，战后的加沙地带必然是百废待兴、低烈度暴力持续不断，阿盟岂会愿意去给以色列做吃力不讨好的“免费警察”？

这是拜登政府的方案，也是目前最现实的方案，下面将详细展开讨论。通过“雷锋在线365”职业技能培训大讲堂，累计开展培训330期，发放培训券247张，职业技能培训8451人，为1311人发放技能提升补贴220.65万元。

哈马斯继续掌控加沙是以色列绝对无法接受的，形同于战败或打了白打，未来将继续面对不可预知的军事威胁。

比哈马斯继续掌权更糟糕的选项是以色列长期留在加沙——这一策略之前实施过，已经被证明是失败的（2005年以色列单方面宣布放弃所有加沙地带的犹太人定居点，从此撤出加沙）。

因为在媒体聚光灯下统治超过200万敌对的巴勒斯坦人是非常困难的，这些巴勒斯坦人会经常发动低水平的叛乱，让以色列摇摇欲坠的国际形象进一步下降。

《外交事务》杂志文章认为，唯一可行的做法就是把加沙地带交给巴勒斯坦权力机构掌舵，尽管这个方案也很糟糕，但已经是最不坏的选项了。

巴勒斯坦权力机构（法塔赫主导）主张与以色列和西方建立正常关系，并得到国际社会大部分国家的支持。

E |

目前它主要负责着约旦河西岸的巴勒斯坦居民区——约旦河西岸和加沙地带同属巴勒斯坦国，但事实上处于分裂状态，法塔赫与哈马斯均声称自己是唯一合法政府。

美国和以色列觉得它是个扶不起的阿斗，在没有以军帮助的情况下几乎处理不了任何事情，很多约旦河西岸的巴勒斯坦人宁愿向当地民兵组织寻求安全，也不找巴政府。开展线上线下招聘733场次、直播带岗257场，累计服务企业2.2万家次、提供岗位31.2万个次，实施“人社局长走进直播间活动”10期。

部分巴勒斯坦人则视其为傀儡政权——现任领导人阿巴斯89岁高龄，已经近二十年没有举行过领导层换届，且上次选举（2006年）获得多数席次的是哈马斯。

因为这种软弱、腐败、民意基础薄弱的现实情况，让以色列对巴勒斯坦权力机构严重缺乏信心。通过“免申即享”，为339户企业发放稳岗返还1347万元。

F | 建立健全就业失业领域风险防控机制，有效防范化解就业失业风险。

内塔尼亚胡就宣称：期望巴勒斯坦权力机构解决加沙的问题是“白日梦”。

G |

道理很简单，约旦河西岸是巴勒斯坦权力机构的大本营，如果连这里都摆不平，怎么能指望它深入哈马斯的老巢加沙地带呢？

不仅如此，以色列还认为阿巴斯政府本质上同情哈马斯的存在。

比如：阿巴斯政府组织编写的教科书充满反以内容，其辖区内的许多公共建筑都用反以人物命名，甚至经常以支付公务员薪水的名义向加沙地带输送资金。密切关注企业裁员减员情况，用工基本稳定。         　　抚顺市人力资源和社会保障局党组书记、局长黄文来说：‘目前，抚顺市就业形势保持总体稳定。延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，为企业减少成本1.67亿元，累计发放就业补助资金1亿元；就业创业工作取得新突破，“雷锋在线365”公共就业服务品牌，荣获全国优秀就业服务项目一等奖，成为开赛以来我省在该组别取得的首个一等奖；全国首创“社保云贷”累计授信企业1351户，投放贷款4.96亿元，荣获省委制度性创新成果二等奖。’          　　四季度是全年工作的关键时期，也是打赢攻坚之年攻坚之战的冲刺阶段。下一步，全市人社系统将精准优化公共服务，持续实施“雷锋在线365”公共就业服务品牌，不断优化公共就业服务直达企业、直通校园、直奔基层、直到百姓家门口。精准帮扶重点群体就业，持续加强劳务品牌和零工市场建设，统筹做好高校毕业生等重点群体就业，确保零就业家庭动态为零。

而根据巴勒斯坦政策和调查研究中心公布的一份民调：在加沙地带，57%的受访者认为哈马斯10月7日发动袭击的决定是正确的，37%反对；在约旦河西岸，82%的受访者认为该决定正确，12%的人反对。精准实施创业推进就业，鼓励创业带动就业和多渠道灵活就业，加速创业孵化基地提质升级，广泛开展各类创新创业活动。

H | 聚焦保用工，坚持构建高质量充分就业工作体系，千方百计稳定和扩大就业，奋力实现城镇新增就业1万人以上，帮扶1.2万名失业人员再就业、3200名就业困难人员就业，高质量完成全年目标任务，实现各项工作争先进位，确保今年收好官、明年开好局。

I |

西岸的反以民意竟然高过了加沙——部分原因自然是加沙地带居民因哈马斯袭击招致了以色列的激烈报复，承担了后果，而西岸没有。         　　抚顺市人力资源和社会保障局党组书记、局长黄文来说：“就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。

实际上，以色列国内的强硬派已经对哈马斯和巴权力机构“一视同仁”，以安全部门负责人本·格维尔宣称：

“巴勒斯坦权力机构不是哈马斯的替代品，它是哈马斯的盟友，无论是现在还是战后都应该这样对待它。全市人社系统将以务实的作风、攻坚的士气，奋力冲刺四季度，坚持实施就业优先战略，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，高质量完成年度目标任务，努力实现各项工作争先进位，为打赢攻坚之年攻坚之战贡献力量。”                     责任编辑：李丹。”

纵然巴勒斯坦权力机构有一万个缺点，但美国和以色列实在找不出更好的选项，最终大概率死马当成活马医。

1、由美国、以色列和阿盟（主要是毗邻的约旦）共同出面培训巴勒斯坦权力机构的安全部队。

2、从阿拉伯国家内部招募一部分技术官僚，补充到战后的加沙政府中（巴勒斯坦权力机构本身就有一个加沙影子政府）。

3、劝说阿巴斯等老人退休，用新一代充满活力的巴勒斯坦领导人取代他们。

还有另一套不太正统的方案：任由加沙地带混乱下去，逐渐“索马里化”，以色列从中扶持一股或几股强势力量，利用它压制可能复苏的哈马斯。

之所以后者的可能性不大，是因为解决巴勒斯坦问题已成为阿拉伯世界乃至整个穆斯林世界的外交重点。

J |

以美国期望的沙特、以色列建交为例，沙特很可能会把解决巴勒斯坦问题作为前提条件摆上桌面——这是一个比10月7日战争爆发前更加突出的政治难题。

2023年10月7日的袭击爆发后，有美国媒体第一时间称这是以色列的“911时刻”。

紧接着，拜登总统在访问特拉维夫时提醒以色列人：不要被愤怒蒙蔽双眼，不要重覆美国在“911事件”后犯下的错误。

简单点说，推翻敌对政权往往是一件容易的事情，难的是建立一个能够被当地民众认可并提供长期和平发展环境的新政府。

而在中东，以色列的所作所为某意义上其实是由美国来兜底的，所以以色列政客反而没那么担心。

只是对于拜登来说，他任内撤出了一个旧泥潭（阿富汗），又陷入了两处新泥潭（乌克兰和中东），真是令人唏嘘。