饥饿游戏

一 |     受台风“白海豚”带来的持续强降雨影响，富阳区岩石岭水库水位快速上涨，8月9日夜间，在保障大坝工程安全的前提下开启有序泄洪，全力减轻下游河道防洪压力。    中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国商务部公  告2026年  第4号　　根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展改革委令2003年第4号 商务部令2019年第1号、2021年第2号修改）和《2026年粮食进口关税配额申请和安排细则》《2026年棉花进口关税配额申请和安排细则》（国家发展改革委公告2025年第5号）、《2026年食糖进口关税配额申请和分配细则》（商务部公告2025年第64号）有关规定，现将2026年农产品进口关税配额再分配有关事项公告如下。

二 | 昨天上午，岩石岭水库溢流坝旁，奔涌的水流顺着弧形坝面倾泻而下，在坝底撞击出数米高的白色水浪，水声持续回响，细密的水雾裹挟着雨意漫向岸边。　　一、持有2026年小麦、玉米、大米、棉花、食糖进口关税配额的最终用户，当年未就全部配额数量签订进口合同，或已签订进口合同但预计年底前无法从始发港出运的，均应将其持有的关税配额量中未完成或不能完成的部分于9月15日前交还所在地（省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团）发展改革委、商务主管部门。

三 | 小麦、玉米、大米通过国际贸易“单一窗口”粮食进口关税配额管理系统交还，棉花通过国际贸易“单一窗口”棉花进口配额管理系统交还，食糖通过农产品进口关税配额管理系统交还。国家发展改革委、商务部将对交还的配额进行再分配。对9月15日前没有交还且年底前未充分使用配额的最终用户，国家发展改革委、商务部在分配下一年农产品进口关税配额时对相应品种按比例扣减。　　二、获得本公告第一条所列商品2026年进口关税配额并在8月底前已全部使用完毕的最终用户，以及符合相关分配细则所列申请条件但在年初分配时未获得2026年进口关税配额的新用户，可以提出农产品进口关税配额再分配申请。泄洪通道水流顺畅、行洪有序，各类监测设备实时运转，精准追踪水位与流量的动态变化。

四 | 岩石岭水库削峰率超过四成据富阳区岩石岭水库管理中心工作人员钟群锋介绍，水库从前天23时02分开始泄洪，最大洪峰出现在昨天5时20分左右，达到水库最高水位53.36米，超过溢流坝1.22米。“岩石岭水库的闸门是藏在溢流坝下面的，所以，闸门如果拉起来，其实是挡水的。目前，闸门全部关闭，水全部从溢流坝上直接溢流。现在出库流量是139立方米/秒。泄洪三四天，水位能降到汛限水位以下。　　三、申请企业需在9月1日—15日向所在地（省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团）发展改革委、商务主管部门提交再分配申请材料。　　四、粮食、棉花进口关税配额再分配由申请企业于9月1日—15日通过国际贸易“单一窗口”粮食、棉花进口配额管理系统线上填写并提交申请材料，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委于9月18日前转报国家发展改革委并抄报商务部。”钟群锋说。食糖进口关税配额再分配由各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门于9月1日—15日接收企业申请材料（申请表见附件），并将再分配申请表中所包含的信息上传至农产品进口关税配额管理系统进行网上申报，9月18日前将汇总后的再分配申请材料以书面形式转报商务部。通过水库的调蓄削峰，削峰率超四成，有效缓冲了洪水对下游的瞬时冲击。　　五、国家发展改革委、商务部对用户交还的配额按照先来先领方式进行再分配，9月30日前将关税配额再分配量分配到最终用户。针对公众关心的泄洪下游影响，水利部门明确表示，本次泄洪严格遵循汛期调度方案，下泄流量始终控制在下游河道设计安全行洪能力以内，正常情况下不会造成下游村镇、农田洪涝灾害。水库通过拦蓄调洪拉长了洪水下泄过程，避免天然洪峰直接冲击下游河道，大幅降低了沿线的行洪压力与灾害风险，当前下游河道水位整体平稳。下一步，富阳区将持续紧盯台风动向与水情变化，加密全区山塘水库巡查监测频次，遇险情第一时间启动应急处置，全力保障人民群众生命财产安全。　　六、再分配关税配额的有效期等其他事项按照《农产品进口关税配额管理暂行办法》及相关安排、分配细则执行。

五 | 　　七、小麦、玉米、大米、棉花进口关税配额的再分配，由国家发展改革委会同商务部以及各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委组织实施；食糖进口关税配额再分配，由商务部以及各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门组织实施。

六 | 余杭北湖分洪闸6个闸门全部开启受台风“白海豚”影响，8月10日1时40分，杭州苕溪流域瓶窑站水位涨至5.66米。

七 | 　　附件：2026年食糖进口关税配额再分配申请表国家发展改革委商  务  部2026年8月10日　　附件：　　2026年食糖进口关税配额再分配申请表。8月10日8时30分，余杭区启用北湖滞洪区，北湖分洪闸6个闸门全部开启，通过分洪削峰，缓解东苕溪流域严峻防洪压力，保障区域防洪安全。余杭区地形复杂，东苕溪河道源短流急，极易引起水位暴涨暴落。

八 | 西险大塘位于东苕溪右岸，是杭州西北部重要防洪屏障，也是守护杭嘉湖平原的最后一道防线。北湖滞洪区位于瓶窑镇张堰村，地处三苕溪汇流三角地带，总面积5.3平方公里，滞洪库容2050万立方米，是一个生态湿地，俗称“北湖草荡”。目前，西险大塘已先后实施加固工程，二次改造后的北湖分洪闸分洪能力由每秒315立方米提升至525立方米，为本次应急分洪提供了有力保障。北湖滞洪区定位是东苕溪的蓄洪专属空间，全部蓄满可容纳2000万立方米的水。

九 | 相关部门表示，启用北湖滞洪区不会危及群众生命财产安全。北湖滞洪区就是一个天然生态湿地，没有人员居住，泄洪前相关部门也进行仔细排查，确保里面没有人员。

十 | 8月10日8时，东苕溪水利工程运管中心拉响了分洪预警，提醒群众不要进入滞洪区，8时30分启动闸门进行分洪。北湖滞洪区启用之后，还会继续加强东苕溪、中苕溪、北苕溪的堤防巡堤查险工作，及时发现各类风险隐患。同时，余杭区林业水利局一支专家队伍下沉到了3个片区，及时进行研判处置，做到险情“抢早、抢小”。